호텔경영론, 계획화 3
4절 계획화의 전제조건과 그 과정
1. 계획화의 전제조건
경영계획은 계획화의 과정을 통해 확정되는데, 이를 위한 전제조건은 다음과 같다. 즉 목표에 기여할 수 있어야 하며, 관리과정 중 계획이 최우선적이어야 하고, 또한 계획은 모든 경영계층에 관련될 수 있도록 일반적 성격을 지녀야 하며, 계획은 조직의 제자원의 효율성이 달성되도록 수립되어야 한다.
1) 목표의 반영성
모든 경영계획과 파생되는 하위계획은 기업목표의 달성을 보다 합리적이고 체계적으로 달성하기 위한 것이므로 목표달성에 공헌하도록 조직목표를 반영해야 한다.
즉 경영목표가 설정되면 계획은 그 목표를 달성하기 위한 활동에 초점을 맞추어 개인과 부문들의 행동을 목적에 집중시키는 것이다. 따라서 관리자는 계획을 수립할 때 목표달성을 위해 일관되고 통합된 활동을 유도할 수 있도록 목표를 반영한 계획을 수립하여야 한다.
2) 계획의 최우선성
경영목표를 달성하기 위한 관리활동은 계획화, 조직화, 지휘화 및 통제화의 과정으로 이루어진다. 계획은 이들 제과정의 제 1단계이며 기본적인 필수전제가 된다.
즉 계획수립은 다른 과정에 우선하는 출발점이 되는 것이다. 특히 계획수립과 통제는 불가분의 관계에 있다. 통제는 계획과 실행의 차이를 밝혀주어 행동이 계획된 경로를 따라 이루어지도록 하는 것을 말한다. 결국 계획되지 않은 행동은 통제될 수 없는 것이다.
3) 계획의 일반성
계획수립은 모든 경영자들이 수행하는 직능이다. 최고관리자로부터 하급 관리자에 이르기까지 모든 관리계층은 계획직능ㅇ르 가지고 있는데 이들을 계획수립의 일반성이라 한다. 즉 최고경영자들은 전략적 결정과 관련된 전략적 장기적 계획기능을, 중간관리자들은 그 실행계획을 다루는 것이다.
4) 계획의 효율성
게획은 주어진 자원으로 최대의 효율성과 효과성을 발휘하도록 수립되어야 한다. 계획의 효율성은 계획에 따른 실행비용과 예상치 못한 추가비용을 공제한 후의 이익으로 측정된다. 따라서 목표달성에의 기여에 비하여 너무 많은 비용을 발생시키는 계획은 의미가 없다. 효율성의 개산량 및 작업시간뿐만이 아니라 조직구성원 및 만족감등과 같은 요소도 고려되어야 한다.
2. 계획화의 과정
1) 기획의 인식
계획의 출발점은 문제나 기회를 올바르게 인식한다는 것이라 할 수 있다. 다만 이 '기회의 인식'은 계획의 첫 단계라기보다도 계획의 전제조건이라고 간주해야 옳을 것이다.
2) 목표의 설정
장차 가능한 기회에 비해 예비적인 조망, 이들 기회에 대한 명확하고 완전한 이해, 자기 회사의 현재장점과 약점에 비추어 본 현재 위치의 파악, 그리고 해결하고자 하는 문제점과 그 이유의 이해 및 얻고자 기대하는 것에 관한 지식 등이 이 단계에 포함된다. 현실성 있는 목표를 설정할 수 있는지 여부는 바로 이와 같은 인식에 달려있다. 계획화는 기업에게 주어진 기회여건의 현실적인 진단을 요하는 것이다.
계획화에 있어 두번째 단계는 장기 및 단기로 회사전체에 대한 전체목표를 수립하고, 다음에는 각 소속단위별 목표를 세우는 것이다. 목표는 기대되는 결과를 구체적으로 명시하고 달성되어져야 하는 최종지점과, 가장 강조되어야 할 곳은 어디이며, 전략, 방침, 절차, 규칙, 예산, 프로그램 등의 네트워크에 의하여 무엇이 달성되어야 할 것인가를 나타낸다.
기업목표는 모든 주요 부서들의 목표를 규정하는데. 이 목표를 반영하게 함으로써 주요 계획의 방향을 제시해 준다. 주요 부문목표는 다시 하위 부서의 목표를 통제하며, 조직의 라인을 따라 내려가면서 이와 같은 하향적인 통제가 이루어진다.
3) 계획전제의 수립
계획의 제 2단계는 계획설정을 위한 기초가 되는 예측자료, 기본방침, 기존의 계획안 등을 지칭한다. 이 가운데서 특히 예측 전제수립에 있어서 가장 중요한 요인이 된다. 즉 시장의 종류는? 판매규모는? 가격은? 제품의 종류는? 기술개발의 종류는? 원가는? 임금률은? 세율과 조세정책은 어떻게 될까? 신규공장은? 배당정책은? 정치적 사회적 환경은? 재정은 얼마나 확장될 것인가? 장기적인 변화의 추세는 어떻게 될 것인가? 등을 합리적으로 예측하여야 한다.
4) 대안적 과정의 대체안의 결정
계획의 제 3단계는 여러 가지 대안적 과정을 전제와 목표에 비추어 비교 모색 검토하는 단계이다. 즉 계획을 위한 여러 가지 행동의 대안을 모색하게 되는데, 특히 즉각적으로 명확하게 나타나지 않는 대안들을 찾아내고 조사하는 일이 중요하다. 그러나 합리적인 대안이 존재하지 않는 계획은 거의 없으며, 명확하게 드러나지 않은 대안이 최선의 방안이 되는 경우도 많다.